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專題研究
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鄉村振興與落地實操（二）
“?導言：戰略落地、任重道遠 ”
“鄉村振興戰略”將農業農村工作上升為國家戰略，標志著我國農村發展進入了一個嶄新的階段。鄉村旅游是“鄉村振興戰略”落地實操當下來看是最好的抓手，很多地方也都把發展旅游當做鄉村振興的重要途徑。但客觀地說，大多數鄉村都不太具備發展傳統旅游的資源稟賦，也錯過了發展傳統鄉村休閑游的契機，但這并不意味著這些地區就無法做好鄉村振興工作。畢竟鄉村振興依然需要產業先行，鄉村旅游雖然被看作是是鄉村產業轉型升級的引擎，但其中三產融合才是核心。對于缺乏旅游資源與區位的廣大農村地區，依然有途徑激活農村產業潛力，延伸產業鏈，提高農村土地資源利用效率和產出附加價值，最終實現農村產業的轉型發展。
到底什么是三產融合？
農業不是一個單一的產業，有其獨特的文化底蘊和社會價值。農業不僅有生產功能，也有生態環境保護、文化傳承等功能，每一種功能都會衍生出無限可能，這也是三產融合的基礎。要想做好三產融合，在農村的大環境下，首先需要辨析一、二、三產究竟是指什么。
一產
一產通常泛指農業生產，包括特色農業、循環農業、現代化高效農業。例如“魚菜共生”系統就是典型的特色循環農業。將水產養殖與水耕栽培兩種原本完全不同的技術，通過巧妙的生態設計，以水作為媒介，將魚池中的水過濾后直接提供給蔬菜作為生長的“營養液”，被蔬菜吸收“脫肥”后的“營養液”又流回魚池供魚生長，最終達到達到“養魚不換水，種菜不用土和肥”的魚菜協同共生的目的。
二產
二產是“農產品加工業”，是以農業物料、人工種養或野生動植物資源為原料進行工業生產活動的總和。從當前我國農產品加工的品種類別來看，還處于產品種類較少，品種單調的階段。我國在統計上與農產品加工業有關的是食品加工業、食品制造業、飲料制造業、煙草加工業、紡織業、服裝及其他纖維制品制造業、皮革毛皮羽絨及其制品業、木材加工及竹藤棕草制品業、家具制造業、造紙及紙制品業、印刷業記錄媒介的復制和橡膠制品業共12個行業。
三產
三產是“農業相關服務業”，拓展延伸農產品功能和提升附加值，如農業觀光、科普教育、品牌展示、文化傳承等，近年來農家樂發展愈加壯大。
三產融合在本質上是以農業為基礎和依托的，借助產業滲透、產業交叉和產業重組的方式，通過延伸農業產業鏈，把一產向二產向三產拓展，進而達到實現農業現代化、城鄉發展一體化、農民增收的目的。盡管三產融合對于農業產業轉型有著巨大的推動作用。但是由于農業產業和農村地區特性，三產融合面臨著投資吸引力較弱、融合路徑混亂、產業要素不足和利益聯結相對松散等亟待解決的問題。
三產融合面臨的挑戰
農業自身效益低，
不利于三產融合資金籌措
由于產業需求彈性低、產業季節性強、生產周期長和自然條件要求高等原因使得農業效益相對較低，再加上自然災害、瘟疫等原因，農業生產的風險較大，從而難以吸引大額投資。
產業融合限制多，
三產融合路徑選擇比較混亂
一些地區的三產融合項目有的是農業和第二產業、第三產業的簡單相加或捆綁;有的是地域空間上的拼湊，屬于農業種植與工廠毗鄰而作;有的是農業文化旅游概念的炒作，收入主要還是靠種植業;還有一些地區談起三產融合僅想到了農產品深加工這一條路徑，收窄了融合的路徑，也擴大了潛在的開發區式債務風險。
農村地區產業要素不足，
不利于三產融合供給側結構性改革。
三產融合發展需要產業要素的支撐，尤其是人才、資金和公共設施服務成為重點、難點。大量的三產融合項目遇到的首要難題，是實實在在的人才問題。另外，農村地區公共設施和服務的短板，以及農村地區對經濟先進地區的生態貢獻被大大忽略了。這需要政府牽頭主導進行改進，也需建立完善的生態補償制度來解決。
共享發展的體制機制不健全，
相關利益聯結松散。
一些三產融合項目的利益聯結機制設計僅僅停留在紙面上，所謂的設計主要是為了編寫相關政策申請材料;一些三產融合項目的利益聯結契約往往停留在簡單的收購關系上，容易由于市場波動或單方面違約而難以持續推進;一些三產融合項目還存在傳統開發區思維，有些地區甚至搞起了農業地產，做著“圈錢圈地、坐當包租婆”的美夢。
三產融合有兩個核心點，一是三產融合的基礎是農業，脫離農業的三產融合都在玩票；二是建立農業的新價值，用新價值創造新利潤。如此看來，農業的“三產融合”，正是將傳統的三大產業理念注入到農業產業內循環之中，將農業生產、農產品加工業、農產品市場服務業深度融合、納入全產業鏈的流程，不斷拉長農業產業鏈，延伸農業價值鏈和效益鏈，通過產業間的相互補益和全面開發放大系統性效益能量，而不是單純的一環一側的改革、創新和增效。雖然三產融合在具體實施過程中遇到諸多問題，但是全國范圍內依然有很多優秀的案例，并形成了幾類特色模式直接借鑒參考。
模式結合優秀案例
1?農業內部有機融合模式即以農牧結合、農林結合、循環發展為導向，調整優化農業種植養殖結構，加快發展循環農業、生態農業，大力發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，加強農業廢棄物綜合利用，實現經濟效益和生態保護、產業發展和農民增收相統一的模式
案例湖南寧鄉
湖南寧鄉近年來憑借縣域經濟實力躋身全國百強縣，其中三產業融合成為當地經濟發展的新亮點，在農業內部融合方面獨具特色，在國內頗具典型性：農牧結合、農林結合、循環發展已趨成熟，糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構逐步優化。
一開始，村里就是稻谷+稻草，沒有產業，青壯年都外出打工，地還得花錢請人種。后來，他們開始嘗試從土地改革入手，把村里的零散田塊整合起來，再組建土地合作社，農民以土地經營權入股，合作社統一將耕地對外租賃。為了讓土地增值，他們將耕地劃分成生產片區，租賃給新型職業農民耕種。采用“水稻+生態”的種植模式，將蝦、鱉、魚與水稻混合種養，建設葡萄、柑橘等特色農業產業基地，并發展起農業休閑旅游。全村4500多畝土地全部實現‘雙種雙收’，拋荒現象基本杜絕。現如今，村民既可以拿租金，還能享受土地合作社的二次分紅，如果愿意種地，還能再有一筆勞動工資，收入比往年翻番。
2?全產業鏈發展融合模式案例
指從建設種植基地，到農產品加工制作，到倉儲智能管理、市場營銷體系打造，再到農業休閑、鄉村旅游、品牌建設、行業集聚等，一步步走下來，就形成了一條龍“全產業鏈”。
案例蘇州震澤
蘇州震澤鎮是以絲綢成為文化地標的小鎮，他們圍繞蠶桑，建立了一條集農業觀光、工業旅游、美食體驗、生態休閑等元素于一體的綠色經濟產業鏈。起初，政府鼓勵絲綢企業延伸產業鏈，從事源頭開發，建設現代農業蠶桑示范基地。蠶農每畝有相應金額的生態補貼，這既讓桑農在良好生態中可以獲得收益，又將絲綢產業、鄉村旅游和自然生態相融合，促進強村富民，實現旅游產業新的提升。此外，他們還建立了太湖雪蠶桑文化園，這也是中國首個以蠶桑文化為主題，集農業示范、蠶桑科研、文化休閑、科普展示、生態旅游為一體的特色生態園，來往的游客絡繹不絕。近年來，震澤絲綢產業集群效應不斷增強，形成了養蠶、抽絲、生產、經營、服務的產業鏈，全年蠶絲被年產量達300萬條，蠶絲床上用品100多萬套。當前，震澤已經集聚了100多家絲綢企業，年產值超12億元。真絲旗袍、真絲畫……一批批工藝新品不斷成為消費者追捧的對象。
3?農業功能拓展融合模式案例
在穩定傳統農業的基礎上，不斷拓展農業功能，推進農業與旅游、教育、文化、健康養生等產業深度融合，打造具有歷史、地域、民族特點的旅游村鎮或鄉村旅游示范村，積極開發農業文化遺產，推進農耕文化教育進學校。
案例江蘇淮安
江蘇淮安聚焦發展高附加值、高顏值的現代農業產業,以科技興農、品牌強農為抓手,促進農業轉型升級,推動農業拉長產業鏈、拓展功能鏈、提升價值鏈。
2016年，淮安水稻種植、育秧、倉儲和加工、銷售等29家企業組建淮安大米產業聯盟，統一使用“淮安大米”品牌。目前全市已建成優質稻米基地270萬畝，年產淮安大米76萬噸，每年為稻農增收3億元，此外，還建成高效設施園藝138萬畝、特種水產養殖50萬畝,“多而雜”“小而散”的舊面貌逐漸被“大而長”“大而強”的鏈式發展新格局所取代。盱眙龍蝦品牌價值近180億元、洪澤湖大閘蟹品牌價值80億元、“淮安大米”品牌價值37億元。目前,淮安擁有地理標志證明商標121件，數量居全國設區市第一，占全省的45%。
4?科技滲透發展融合模式案例
即在推動現代農業發展中，大力推廣引入互聯網技術、物聯網技術，引進先進技術生產栽培模式等，實現現代先進科技與農業產業的融合發展。
案例浙江獅峰山
每年進入到春季就是獅峰山采茶工最繁忙的時候。這里的人為了追求最好的口感，新采摘的茶葉必須立即攤曬，因為如果長時間積壓在一起會影響茶葉品質。不過，采茶工以女性為主，她們攀爬獅峰山往返山路少則20多分鐘，一些陡峭之處，翻山越嶺過去，則需要一個多小時。為了保持茶葉鮮活,采茶工在采摘三四個小時后就將茶葉背下山，上下山數次，既辛苦又影響采茶效率。
2018的采茶季，菜鳥無人機組成的飛行編隊往返于獅峰山與炒茶中心之間，將新采摘下的獅峰龍井茶葉運輸下山。隨后開始攤曬、炒制。因此,這一年的獅峰龍井第一采是由無人機運輸下山。以前至少需要兩個多小時,這次不到2分鐘就送到了。這也意味著,無人機的介入，讓頭茶至少提前兩個小時上市。
用無人機運茶雖然會增加一部分成本。但是，獅峰龍井是“獅龍云虎梅”5種龍井茶里的最高等級，無人機運輸顯著降低了茶葉的損壞率，綜合考慮還是非常劃算的。
5?產業集聚型發展融合模式案例
隨著農業產業發展規模的逐步提高，特別是一鄉(縣)一業、一村一品的發展，產業發展呈現集聚態勢，產業、產品品牌和價值不斷壯大，實現產業發展與經濟發展的協調推進。
案例河南西平縣
近年來，西平縣依托豐厚的文化積淀，主動融入“一帶一路”，用智能制造承接產業轉移，用精益化管理實現服裝制造產業的低成本和高效能優勢，推動服裝產業鏈建設，切實做好嫘祖文化與服裝產業發展有機“嫁接聯姻”。
2015年西平縣在中紡聯、省服裝協會的幫助和指導下規劃了占地5.31平方公里的嫘祖服裝新城，定位打造服裝產業轉移的承載地、供應鏈價值提升的示范地和智能制造基地。服裝新城內現有服裝生產企業42家，既有像愛慕、領秀、夢舒雅這樣的大牌，也有像棉娃娃、歌錦、3S這樣的區域品牌，還有像阿爾本、國泰、新思維、華之諾這樣的大型外貿加工企業，成為HM、Zara、優衣庫、海瀾之家、巴拉巴拉等國內外知名品牌的生產基地。
2018年11月27號，嫘祖服裝新城·智尚工園二期作為駐馬店市2018年第四批億元以上重點項目集中開工儀式的主會場開工奠基。智尚工園二期“時尚、科技、綠色”為引領，打造集研發、設計、智能制造、培訓、展示、時尚發布、電商、物流等為一體的服裝生產的新制造、新高地。
“?總結：鄉村振興、產業重塑 ”
鄉村重塑，重在鄉村產業的重塑。當今世界，產業融合已經成為各產業發展的共同新趨勢，產業滲透、產業交叉和產業重組等，激發產業鏈、價值鏈的分解、重構和功能升級，引發產業功能、形態、組織方式和商業模式的重大變化。一、二、三產業融合發展不僅是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措，更是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。“免責聲明：文中圖片來源于網絡，如有侵權請告知，我們將及時處理！”
