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文化和旅游部多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)潛力釋放

有序開(kāi)放狠抓線上幫扶企業(yè)

3月18日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，介紹促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放有關(guān)情況。其中，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)高政就推動(dòng)文旅消費(fèi)、發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)、出入境旅游管理、幫扶受困企業(yè)、推進(jìn)文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
　　香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：目前全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，人們的文化和旅游消費(fèi)需求也開(kāi)始恢復(fù)。請(qǐng)問(wèn)文化和旅游部在推動(dòng)文旅消費(fèi)方面有哪些考慮和措施？
　　高政：隨著疫情形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，廣大群眾的文旅消費(fèi)熱情也在不斷恢復(fù)和高漲。文化和旅游部的工作可以概括為12個(gè)字，“有序開(kāi)放、狠抓線上、幫扶企業(yè)”。
　　“有序開(kāi)放”就是要堅(jiān)持精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)文化和旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。結(jié)合疫情防控形勢(shì)，我們堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)原則，分別對(duì)旅游景區(qū)、公共圖書(shū)館、文化館、文博機(jī)構(gòu)制定了開(kāi)放指南或者指導(dǎo)意見(jiàn)，在疫情防控前提下為老百姓提供更安全的消費(fèi)產(chǎn)品和消費(fèi)場(chǎng)所。
　　“狠抓線上”就是要加快發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。疫情防控期間，很多線下文娛活動(dòng)受到影響，但是在線上催生的新業(yè)態(tài)新消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，特別是基于5G、人工智能的新技術(shù)。文化和旅游部加強(qiáng)了5A級(jí)景區(qū)智慧旅游建設(shè)，引導(dǎo)景區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升危機(jī)管理和應(yīng)急能力。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，創(chuàng)造多樣化產(chǎn)品，改善供給結(jié)構(gòu)。
　　“幫扶企業(yè)”就是要積極為文化和旅游企業(yè)紓困解難。文化和旅游部暫退了旅行社質(zhì)量保證金，下發(fā)通知要求各地文旅部門(mén)用好貨幣政策工具，出臺(tái)了針對(duì)穩(wěn)定導(dǎo)游隊(duì)伍的通知。這方面吉林省文化和旅游廳做得很有特點(diǎn)。吉林省文化和旅游廳與中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行簽署合作協(xié)議，為文化和旅游企業(yè)爭(zhēng)取到20億元再貸款、再貼現(xiàn)額度，實(shí)實(shí)在在解決文旅企業(yè)遇到的困難。我們?cè)谖幕吐糜尾抗俜骄W(wǎng)站推出了專門(mén)為企業(yè)服務(wù)的窗口，包括政策咨詢、在線培訓(xùn)等內(nèi)容。山東、浙江、湖南等多地推出了很多促進(jìn)消費(fèi)的措施。
　　香港中評(píng)社記者：云旅游、云娛樂(lè)、網(wǎng)上博物館等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，數(shù)字文旅消費(fèi)成為新的熱點(diǎn)和趨勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)文化和旅游部在培育和擴(kuò)大數(shù)字文旅消費(fèi)方面有何考慮？
　　高政：疫情防控期間，以數(shù)字內(nèi)容為核心的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)形成了兩個(gè)鮮明特點(diǎn)，異軍突起、逆勢(shì)上揚(yáng)。線上文化和旅游內(nèi)容供給，為群眾提供更好、更豐富的在線服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等流量大增，用戶規(guī)模、日均用戶時(shí)長(zhǎng)節(jié)節(jié)攀升。
　　云娛樂(lè)、云直播、云看展等新業(yè)態(tài)用戶量高漲，各大在線旅游平臺(tái)紛紛推出云旅游項(xiàng)目，各地博物館推出了2000余項(xiàng)網(wǎng)上展覽，春節(jié)期間總瀏覽量超過(guò)50億人次，眾多5A級(jí)景區(qū)開(kāi)辟了線上游覽功能，一批VR文化旅游產(chǎn)品在網(wǎng)上傳播。值得關(guān)注的是，隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)被各地越來(lái)越作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，并作出具體部署。
　　下一步，文化和旅游部準(zhǔn)備從四方面進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)財(cái)政、稅收、金融等政策，幫扶企業(yè)降低疫情影響，增強(qiáng)數(shù)字文旅企業(yè)的發(fā)展信心和后勁。二是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、新需求，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，抓住5G、超高清等新技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅產(chǎn)品供給，加快釋放新興消費(fèi)潛力，發(fā)展沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)，引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新熱點(diǎn)新模式。四是抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。
　　中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：近期，隨著全球新增確診病例數(shù)不斷增加，境外輸入已經(jīng)成為疫情防控的主要風(fēng)險(xiǎn)，也出現(xiàn)了一些地區(qū)回國(guó)人員確診感染的情況。請(qǐng)問(wèn)文化和旅游部在現(xiàn)階段對(duì)于出入境游有什么管理措施？
　　高政：新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，為遏制疫情蔓延，文化和旅游部于1月24日發(fā)布緊急通知，暫停旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全國(guó)旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”旅游產(chǎn)品，出入境旅游處于停滯狀態(tài)。當(dāng)前，外防輸入是我國(guó)疫情防控重中之重。我們將依托國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，密切關(guān)注其他國(guó)家疫情形勢(shì)，實(shí)時(shí)與在線旅游企業(yè)和平臺(tái)、旅行社等聯(lián)絡(luò)，采取適當(dāng)?shù)摹⒈匾拇胧柚挂咔榭鐕?guó)擴(kuò)散。3月17日，文化和旅游部發(fā)布提醒，請(qǐng)中國(guó)游客及時(shí)關(guān)注境外疫情形勢(shì)，切實(shí)提高安全防范意識(shí)，充分評(píng)估出國(guó)旅游引發(fā)的感染風(fēng)險(xiǎn)，暫勿前往高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家旅游。
　　中國(guó)網(wǎng)記者：疫情給我國(guó)旅游企業(yè)及從業(yè)人員帶來(lái)了較大沖擊。請(qǐng)問(wèn)文化和旅游部采取了哪些措施推動(dòng)旅游企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)？從目前的情況來(lái)看，實(shí)施效果如何？
　　高政：企業(yè)是市場(chǎng)主體。能不能夠壯大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要看企業(yè)能不能為廣大人民群眾提供豐富的產(chǎn)品和服務(wù)。為了幫扶疫情防控期間受困企業(yè)，文化和旅游部主要做了三方面工作：
　　一是印發(fā)了《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》，下發(fā)了《關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響保持導(dǎo)游隊(duì)伍穩(wěn)定相關(guān)工作事項(xiàng)的通知》。在文化和旅游部官網(wǎng)上設(shè)立了應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展政策措施專欄，開(kāi)設(shè)了紅色旅游云課堂、鄉(xiāng)村旅游面對(duì)面直播課堂、旅游景區(qū)云課堂和文旅產(chǎn)業(yè)云講堂等網(wǎng)絡(luò)課程。
　　二是積極溝通、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政策支持。認(rèn)真研判疫情影響，深入了解企業(yè)需求，及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政、人民銀行、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)溝通，并得到大力支持。目前，財(cái)政、金融、稅收、社保等方面政策都惠及文旅企業(yè)。
　　三是穩(wěn)步推進(jìn)旅行社和在線旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。文化和旅游部近日就旅行社和在線旅游企業(yè)在省域內(nèi)有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出部署，各地陸續(xù)恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　新民晚報(bào)記者：隨著文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地文博機(jī)構(gòu)和旅游景區(qū)逐漸恢復(fù)開(kāi)放。請(qǐng)問(wèn)目前全國(guó)文博機(jī)構(gòu)和旅游景區(qū)的開(kāi)放率是多少？下一步如何在做好疫情防控前提下恢復(fù)運(yùn)營(yíng)管理？
　　高政：文化和旅游部認(rèn)真貫徹中央要求，根據(jù)疫情形勢(shì)變化，加快推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
　　第一，有序推進(jìn)旅游景區(qū)開(kāi)放。在各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，截至3月16日，全國(guó)已有28個(gè)省（區(qū)、市）3714家A級(jí)旅游景區(qū)恢復(fù)對(duì)外營(yíng)業(yè)，復(fù)工率已超過(guò)30%。已恢復(fù)開(kāi)放的旅游景區(qū)主要為山岳型景區(qū)、開(kāi)放型景區(qū)和市民公園等室外旅游場(chǎng)所，總體運(yùn)行平穩(wěn)，未出現(xiàn)疫情異常情況。文化和旅游部高度重視旅游景區(qū)開(kāi)放疫情防控工作，不斷強(qiáng)化管理，抓好防控措施實(shí)施和精準(zhǔn)復(fù)工。一是堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)恢復(fù)開(kāi)放原則，避免“一刀切”，堅(jiān)決落實(shí)好在所在地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)放的總體要求，推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在嚴(yán)格防控的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)有序開(kāi)放。二是深入摸排地方執(zhí)行《旅游景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放疫情防控措施指南》各項(xiàng)規(guī)定情況，要求各地文化和旅游部門(mén)做好應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)控景區(qū)開(kāi)放人數(shù)，重點(diǎn)防范游客聚集。三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)控，指導(dǎo)地方及時(shí)應(yīng)對(duì)輿情社情，把負(fù)面影響降到最低，提高工作的針對(duì)性和有效性。
　　第二，推進(jìn)博物館復(fù)工和有序?qū)ν忾_(kāi)放。截至3月15日，陜西、上海、四川等19個(gè)省（區(qū)、市）180多家博物館恢復(fù)開(kāi)放，其中19家一級(jí)博物館恢復(fù)開(kāi)放。各地按照國(guó)家文物局的統(tǒng)一要求，制定指導(dǎo)意見(jiàn)與操作指南，加強(qiáng)防控措施，普遍采取網(wǎng)上實(shí)名預(yù)約、總量控制、分時(shí)分流、分區(qū)域開(kāi)放、語(yǔ)音講解、數(shù)字導(dǎo)覽等措施，減少人員聚集。博物館建設(shè)項(xiàng)目方面，北京城市副中心博物館、上海博物館東館、西藏博物館、浙江平湖市博物館新館、江蘇揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館、陜西秦始皇帝陵博物院等項(xiàng)目已經(jīng)復(fù)工。各地嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)和工作人員駐地封閉管理，對(duì)施工人員進(jìn)行信息登記，確保各項(xiàng)工作安全平穩(wěn)。

來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)

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