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| 旅游規(guī)劃設(shè)計甲級資質(zhì) |
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010-62263429
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research
專題研究
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專題研究
? ? 2015年9月原國家旅游局頒布《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》。
? ? 2016年2月，原國家旅游局公布首批262家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。同年11月公布第二批238家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。
? ? 全域旅游戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)更是推進全域旅游發(fā)展的重要舉措和有力抓手。71家國家全域旅游示范區(qū)的發(fā)展模式，為文旅產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新起到積極的示范帶頭作用。總結(jié)71家全域旅游示范區(qū)發(fā)展模式，共分為八大類型，詳細(xì)劃分如下：
1、文旅融合型
? ? 政策推動，深入推進文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的工作思路，堅持黨政統(tǒng)籌，體制機制創(chuàng)新，實施部門聯(lián)動，凝聚發(fā)展合力。明確責(zé)任體系，各部門協(xié)調(diào)推動文旅產(chǎn)業(yè)融合。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，高位規(guī)劃發(fā)展空間。建立健全獎勵政策，立體整合“多規(guī)合一”。
? ? 產(chǎn)業(yè)融合，將文旅產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。實施“文旅+”戰(zhàn)略，深入挖掘文化基因，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的新型活化。做強核心吸引，集中打造文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，夯實供給側(cè)改革強度。增強文化自信，通過項目展演、智慧化建設(shè)等形式，優(yōu)化游客旅游體驗。
? ? 品牌引領(lǐng)，寫好融合文章，打響品牌故事。拓展渠道，線上線下聯(lián)動推廣。開拓網(wǎng)絡(luò)空間，建立線上全覆蓋式網(wǎng)絡(luò)營銷體系。創(chuàng)新線下旅游推介活動，實現(xiàn)“文化走出去、游客引進來”。
? ? 基礎(chǔ)保障，構(gòu)建多級游客集散服務(wù)體系。推進廁所革命，全面更新標(biāo)識標(biāo)牌完善旅游交通建設(shè)，夯實文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。整合執(zhí)法力量，堅持把旅游市場秩序作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生命線”。
2、扶貧富民型
? ? 模式創(chuàng)新。按照中央全面建成小康社會“一個都不能少”的目標(biāo)和精準(zhǔn)扶貧要求，以黨政主導(dǎo)、能人帶動，走出旅游扶貧的新大道。將旅游作為脫貧攻堅的主抓手，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強資源保護建設(shè)，形成生產(chǎn)生活生態(tài)良性循環(huán)、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的旅游扶貧新路徑。探索旅游扶貧新模式，發(fā)揮旅游示點帶動作用，以三權(quán)分置、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、直接就業(yè)等方式實施旅游精準(zhǔn)扶貧。
? ? 產(chǎn)業(yè)富民。樹立產(chǎn)業(yè)驅(qū)動理念，筑牢旅游扶貧的根基。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，做強特色產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。統(tǒng)一的品牌形象，加大宣傳力度，增強市場競爭力。拓寬資金渠道，設(shè)立旅游扶貧專項資金、建立小額信貸體系、以土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)作質(zhì)押，吸引企業(yè)投資。強化產(chǎn)業(yè)支撐，做大景區(qū)開發(fā)、做大項目建設(shè)帶動群眾就業(yè)，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮旅游“一業(yè)興、百業(yè)旺”的帶動作用，以全域旅游帶動全域脫貧。
? ? 扶貧就業(yè)。積極履行社會責(zé)任，注重旅游扶貧“造血”功能，帶動群眾脫貧致富。吸納就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)旅游商品，依托豐富的特色產(chǎn)品，研發(fā)制作成為伴手禮、文創(chuàng)作品、工藝美術(shù)品、手工藝品等旅游商品。吸引群眾參與，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，營造出人人參與、人人受益，干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的良好氛圍。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型
? ? 立足區(qū)域發(fā)展全局，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市輻射農(nóng)村作用，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快文、旅、農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合，提升城鄉(xiāng)發(fā)展格局。
? ? 成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化政策支撐，將全域旅游作為推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。加強頂層設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)編寫全域旅游規(guī)劃，形成核心引領(lǐng)、多點共振的全域旅游開發(fā)模式。依托景區(qū)帶活鄉(xiāng)村經(jīng)濟, 擴大農(nóng)村就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村與穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快建立健全以旅促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機制，推動“城鄉(xiāng)互動”良性循環(huán)。堅持旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范治理旅游市場、高品質(zhì)研發(fā)旅游商品、實現(xiàn)全域旅游全民參與全民共享的美好藍(lán)圖。
? ? 補齊全域旅游短板，豐富全域旅游供給體系，規(guī)劃精品線路，整合旅游資源，大力發(fā)展自駕游、休閑度假游、生態(tài)康養(yǎng)游，布局鄉(xiāng)村旅游點、共享農(nóng)莊、精品民宿等多元項目業(yè)態(tài)。加強基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，設(shè)立游客集散中心；提高交通服務(wù)等級，完善城鄉(xiāng)交通體系；開拓智慧服務(wù)平臺，建成智慧旅游大數(shù)據(jù)中心，全面加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
4、生態(tài)依托型
? ? 綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山，依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,深入推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化
? ??生態(tài)保護形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，堅持保護與開發(fā)并行，以生態(tài)振興引領(lǐng)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展。保護模式創(chuàng)新，建立生態(tài)保護政策保障。調(diào)動全民參與生態(tài)保護，堅持實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動,修復(fù)生物多樣性，推動人與自然和諧發(fā)展。管理模式創(chuàng)新，建立市場化運作機制，提升產(chǎn)業(yè)影響力，吸引社會資本參與生態(tài)保護，夯實區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟質(zhì)量的綜合競爭力。開發(fā)模式創(chuàng)新，合理利用生態(tài)空間，開展多元化生態(tài)體驗活動，實現(xiàn)生態(tài)資源的價值最大化。綜合開發(fā)生態(tài)康養(yǎng)、研學(xué)旅行等精品旅游線路，研發(fā)四季旅游產(chǎn)品，將“綠水青山”有效轉(zhuǎn)化為群眾手中的“金山銀山”。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
? ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎合環(huán)境保護需求，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足基礎(chǔ)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，防止同質(zhì)化低端競爭，鼓勵環(huán)境友好型和資源節(jié)約型工業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的聯(lián)動提升。引導(dǎo)企業(yè)搶抓旅游發(fā)展機遇，發(fā)展工業(yè)旅游；將山水田園和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，推動鄉(xiāng)村旅游；加大環(huán)境保護建設(shè)宣傳力度，開展研學(xué)旅游。生態(tài)環(huán)境是旅游發(fā)展的首要條件，通過生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城鄉(xiāng)節(jié)能減排、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程建設(shè)，助推旅游發(fā)展由景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，不斷提升完善旅游吸引物。切實加強項目立項、規(guī)劃設(shè)計和竣工驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，避免涉旅項目與生態(tài)環(huán)境保護沖突，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。
5、休閑度假型
? ??隨著中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展、生活品質(zhì)不斷提升，人們的旅游觀念逐漸從傳統(tǒng)觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變，康體健身、休憩療養(yǎng)、放松身心成為主要目的，旅游需求的提升，帶動旅游服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展。休閑度假型全域旅游示范區(qū)的發(fā)展，在政府督導(dǎo)、科學(xué)引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，更注重旅游品質(zhì)化、主題性建設(shè)。注重將歷史文化、工業(yè)文化、民族民俗文化與現(xiàn)代元素融合，舉辦美食節(jié)、桃花林卡節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動服務(wù)游客。發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)游、農(nóng)業(yè)觀光游、民俗文化游，形成吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇立體化的休閑度假新模式。結(jié)合資源優(yōu)勢，優(yōu)化定位布局，構(gòu)建全域旅游發(fā)展框架，逐步實現(xiàn)由觀光旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)型以及由休閑度假旅游向“消費中心”的新一輪轉(zhuǎn)型升級。注重品牌化戰(zhàn)略的實施，積極引進國際品牌強化度假產(chǎn)品，致力于打造“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產(chǎn)業(yè)配套，特色鮮明、國際水準(zhǔn)”的國際旅游休閑度假區(qū)，走出了一條獨具特色的發(fā)展之路。
6、景城共建型
? ??按照國家級旅游品牌要求，高標(biāo)準(zhǔn)實行景城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。聚焦政策保障、聚焦規(guī)劃引領(lǐng)、聚焦基礎(chǔ)建設(shè)、聚焦供給質(zhì)量，深化創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
? ? 景城一體化，圍繞城市景區(qū)化的建設(shè)理念，城鄉(xiāng)建設(shè)植入旅游思維，走出一條景城共建共享的特色新路。
? ? 城鄉(xiāng)一體化，因地制宜發(fā)展特色民宿、農(nóng)耕體驗、荒果采摘等業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游。
? ? 公共服務(wù)一體化，提升旅游咨詢服務(wù)體系、旅游廁所服務(wù)體系、旅游交通服務(wù)體系、智慧旅游服務(wù)體系。
? ? 堅持市場需求導(dǎo)向，不斷升級旅游供給體系。以“旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、旅游供給品質(zhì)化、行業(yè)治理規(guī)范化、綠色發(fā)展生態(tài)化、公共服務(wù)全民化”的發(fā)展理念，創(chuàng)新業(yè)態(tài)互融模式。
? ? 通過景城一體化建設(shè)，把全域旅游作為區(qū)域發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)的重要引擎、鄉(xiāng)村振興核心支撐,全面譜寫景城共建共享、全域生態(tài)、全域景觀、全域旅游、景城融合、村景融合、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新篇章。
7、資源轉(zhuǎn)型型
? ? 工業(yè)高速發(fā)展帶來資源枯竭、環(huán)境污染等生態(tài)問題，全域旅游發(fā)展作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體抓手，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供新動能。堅持系統(tǒng)化思維，完善體制機制、出臺政策保障；堅持生態(tài)化發(fā)展，嚴(yán)守保護紅線，修復(fù)生態(tài)環(huán)境“造血”功能;堅持可持續(xù)發(fā)展，深化供給側(cè)改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以旅游化思維整合資源要素，探索“以工業(yè)反啃旅游，以旅游造福民生”的新思路。
8、邊境開發(fā)開放型
? ? 獨特的區(qū)位優(yōu)勢，是發(fā)展邊境旅游的基礎(chǔ)要素。提升邊境旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量;完善監(jiān)管機制，全面優(yōu)化市場環(huán)境。突出軍墾文化,185團提升邊境旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，建設(shè)邊境旅游生態(tài)名城、打造邊境鄉(xiāng)村旅游精品工程、增加邊境旅游互動體驗資源。突出樞紐功能，滿洲里積極培育滿洲里市-俄羅斯-蒙古國的中俄蒙3國旅游壞線。突出產(chǎn)業(yè)升級，漠河市積極推進“旅游+”戰(zhàn)略，發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)興”的帶動效應(yīng)，保障邊疆維穩(wěn)致富需求。
? ? 創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，黨政統(tǒng)籌是基礎(chǔ)，核心吸引是重點，安全生產(chǎn)是底線，生態(tài)保護是紅線。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)高站位編全域旅游規(guī)劃；多點共振，景城鄉(xiāng)全域開發(fā)；共建共享，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。首批全域旅游示范區(qū)的示范帶頭作用，必將為全域旅游發(fā)展建立新的參考標(biāo)準(zhǔn)。
? ? 京師文旅于2013年《銀川濱河新區(qū)旅游總體規(guī)劃》編制中提出全域旅游概念，提出“城旅一體、產(chǎn)城一體、全域發(fā)展”模式。在全域旅游戰(zhàn)略發(fā)展的理論探索中，成功編制《威海市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2017-2027年）》、《青州市全域旅游規(guī)劃》、《張北縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《西藏日喀則市全域旅游規(guī)劃（2018-2025）》、《大連市中山區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《東營市旅游發(fā)展委員會全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《余慶縣全域旅游總體規(guī)劃暨鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》、《靖江市全域旅游發(fā)展規(guī)劃項目》、《泉山區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等幾十項全域旅游規(guī)劃，并助力青州成功創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
? ? 作為國家級旅游規(guī)劃甲級資質(zhì)單位，京師文旅長期致力于文旅產(chǎn)業(yè)的理論研究與實踐探索。本著“解決問題，貢獻價值”企業(yè)價值觀，以“頂天立地，顛覆傳統(tǒng)”工作理念，京師文旅傾力打造“美好生活旅游目的地”的內(nèi)容提供商。
? ? 未來，京師文旅將繼續(xù)以京師姿態(tài)為文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式、探索品質(zhì)內(nèi)容。
? ? 2016年2月，原國家旅游局公布首批262家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。同年11月公布第二批238家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。
青州古城
? ? 2019年3月，文旅部啟動全域旅游示范區(qū)驗收工作，并于9月4月發(fā)布首批71家國家全域旅游示范區(qū)公示名單。? ? 全域旅游戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)更是推進全域旅游發(fā)展的重要舉措和有力抓手。71家國家全域旅游示范區(qū)的發(fā)展模式，為文旅產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新起到積極的示范帶頭作用。總結(jié)71家全域旅游示范區(qū)發(fā)展模式，共分為八大類型，詳細(xì)劃分如下：
? ? 政策推動，深入推進文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的工作思路，堅持黨政統(tǒng)籌，體制機制創(chuàng)新，實施部門聯(lián)動，凝聚發(fā)展合力。明確責(zé)任體系，各部門協(xié)調(diào)推動文旅產(chǎn)業(yè)融合。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，高位規(guī)劃發(fā)展空間。建立健全獎勵政策，立體整合“多規(guī)合一”。
? ? 產(chǎn)業(yè)融合，將文旅產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。實施“文旅+”戰(zhàn)略，深入挖掘文化基因，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的新型活化。做強核心吸引，集中打造文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，夯實供給側(cè)改革強度。增強文化自信，通過項目展演、智慧化建設(shè)等形式，優(yōu)化游客旅游體驗。
? ? 品牌引領(lǐng)，寫好融合文章，打響品牌故事。拓展渠道，線上線下聯(lián)動推廣。開拓網(wǎng)絡(luò)空間，建立線上全覆蓋式網(wǎng)絡(luò)營銷體系。創(chuàng)新線下旅游推介活動，實現(xiàn)“文化走出去、游客引進來”。
? ? 基礎(chǔ)保障，構(gòu)建多級游客集散服務(wù)體系。推進廁所革命，全面更新標(biāo)識標(biāo)牌完善旅游交通建設(shè)，夯實文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。整合執(zhí)法力量，堅持把旅游市場秩序作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生命線”。
2、扶貧富民型
? ? 模式創(chuàng)新。按照中央全面建成小康社會“一個都不能少”的目標(biāo)和精準(zhǔn)扶貧要求，以黨政主導(dǎo)、能人帶動，走出旅游扶貧的新大道。將旅游作為脫貧攻堅的主抓手，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強資源保護建設(shè)，形成生產(chǎn)生活生態(tài)良性循環(huán)、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的旅游扶貧新路徑。探索旅游扶貧新模式，發(fā)揮旅游示點帶動作用，以三權(quán)分置、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、直接就業(yè)等方式實施旅游精準(zhǔn)扶貧。
? ? 產(chǎn)業(yè)富民。樹立產(chǎn)業(yè)驅(qū)動理念，筑牢旅游扶貧的根基。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，做強特色產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。統(tǒng)一的品牌形象，加大宣傳力度，增強市場競爭力。拓寬資金渠道，設(shè)立旅游扶貧專項資金、建立小額信貸體系、以土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)作質(zhì)押，吸引企業(yè)投資。強化產(chǎn)業(yè)支撐，做大景區(qū)開發(fā)、做大項目建設(shè)帶動群眾就業(yè)，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮旅游“一業(yè)興、百業(yè)旺”的帶動作用，以全域旅游帶動全域脫貧。
? ? 扶貧就業(yè)。積極履行社會責(zé)任，注重旅游扶貧“造血”功能，帶動群眾脫貧致富。吸納就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)旅游商品，依托豐富的特色產(chǎn)品，研發(fā)制作成為伴手禮、文創(chuàng)作品、工藝美術(shù)品、手工藝品等旅游商品。吸引群眾參與，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，營造出人人參與、人人受益，干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的良好氛圍。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型
? ? 立足區(qū)域發(fā)展全局，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市輻射農(nóng)村作用，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快文、旅、農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合，提升城鄉(xiāng)發(fā)展格局。
? ? 成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化政策支撐，將全域旅游作為推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。加強頂層設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)編寫全域旅游規(guī)劃，形成核心引領(lǐng)、多點共振的全域旅游開發(fā)模式。依托景區(qū)帶活鄉(xiāng)村經(jīng)濟, 擴大農(nóng)村就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村與穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快建立健全以旅促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機制，推動“城鄉(xiāng)互動”良性循環(huán)。堅持旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范治理旅游市場、高品質(zhì)研發(fā)旅游商品、實現(xiàn)全域旅游全民參與全民共享的美好藍(lán)圖。
? ? 補齊全域旅游短板，豐富全域旅游供給體系，規(guī)劃精品線路，整合旅游資源，大力發(fā)展自駕游、休閑度假游、生態(tài)康養(yǎng)游，布局鄉(xiāng)村旅游點、共享農(nóng)莊、精品民宿等多元項目業(yè)態(tài)。加強基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，設(shè)立游客集散中心；提高交通服務(wù)等級，完善城鄉(xiāng)交通體系；開拓智慧服務(wù)平臺，建成智慧旅游大數(shù)據(jù)中心，全面加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
4、生態(tài)依托型
? ? 綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山，依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,深入推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化
? ??生態(tài)保護形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，堅持保護與開發(fā)并行，以生態(tài)振興引領(lǐng)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展。保護模式創(chuàng)新，建立生態(tài)保護政策保障。調(diào)動全民參與生態(tài)保護，堅持實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動,修復(fù)生物多樣性，推動人與自然和諧發(fā)展。管理模式創(chuàng)新，建立市場化運作機制，提升產(chǎn)業(yè)影響力，吸引社會資本參與生態(tài)保護，夯實區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟質(zhì)量的綜合競爭力。開發(fā)模式創(chuàng)新，合理利用生態(tài)空間，開展多元化生態(tài)體驗活動，實現(xiàn)生態(tài)資源的價值最大化。綜合開發(fā)生態(tài)康養(yǎng)、研學(xué)旅行等精品旅游線路，研發(fā)四季旅游產(chǎn)品，將“綠水青山”有效轉(zhuǎn)化為群眾手中的“金山銀山”。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
? ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎合環(huán)境保護需求，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足基礎(chǔ)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，防止同質(zhì)化低端競爭，鼓勵環(huán)境友好型和資源節(jié)約型工業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的聯(lián)動提升。引導(dǎo)企業(yè)搶抓旅游發(fā)展機遇，發(fā)展工業(yè)旅游；將山水田園和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，推動鄉(xiāng)村旅游；加大環(huán)境保護建設(shè)宣傳力度，開展研學(xué)旅游。生態(tài)環(huán)境是旅游發(fā)展的首要條件，通過生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城鄉(xiāng)節(jié)能減排、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程建設(shè)，助推旅游發(fā)展由景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，不斷提升完善旅游吸引物。切實加強項目立項、規(guī)劃設(shè)計和竣工驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，避免涉旅項目與生態(tài)環(huán)境保護沖突，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。
5、休閑度假型
? ??隨著中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展、生活品質(zhì)不斷提升，人們的旅游觀念逐漸從傳統(tǒng)觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變，康體健身、休憩療養(yǎng)、放松身心成為主要目的，旅游需求的提升，帶動旅游服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展。休閑度假型全域旅游示范區(qū)的發(fā)展，在政府督導(dǎo)、科學(xué)引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，更注重旅游品質(zhì)化、主題性建設(shè)。注重將歷史文化、工業(yè)文化、民族民俗文化與現(xiàn)代元素融合，舉辦美食節(jié)、桃花林卡節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動服務(wù)游客。發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)游、農(nóng)業(yè)觀光游、民俗文化游，形成吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇立體化的休閑度假新模式。結(jié)合資源優(yōu)勢，優(yōu)化定位布局，構(gòu)建全域旅游發(fā)展框架，逐步實現(xiàn)由觀光旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)型以及由休閑度假旅游向“消費中心”的新一輪轉(zhuǎn)型升級。注重品牌化戰(zhàn)略的實施，積極引進國際品牌強化度假產(chǎn)品，致力于打造“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產(chǎn)業(yè)配套，特色鮮明、國際水準(zhǔn)”的國際旅游休閑度假區(qū)，走出了一條獨具特色的發(fā)展之路。
6、景城共建型
? ??按照國家級旅游品牌要求，高標(biāo)準(zhǔn)實行景城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。聚焦政策保障、聚焦規(guī)劃引領(lǐng)、聚焦基礎(chǔ)建設(shè)、聚焦供給質(zhì)量，深化創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
? ? 景城一體化，圍繞城市景區(qū)化的建設(shè)理念，城鄉(xiāng)建設(shè)植入旅游思維，走出一條景城共建共享的特色新路。
? ? 城鄉(xiāng)一體化，因地制宜發(fā)展特色民宿、農(nóng)耕體驗、荒果采摘等業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游。
? ? 公共服務(wù)一體化，提升旅游咨詢服務(wù)體系、旅游廁所服務(wù)體系、旅游交通服務(wù)體系、智慧旅游服務(wù)體系。
? ? 堅持市場需求導(dǎo)向，不斷升級旅游供給體系。以“旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、旅游供給品質(zhì)化、行業(yè)治理規(guī)范化、綠色發(fā)展生態(tài)化、公共服務(wù)全民化”的發(fā)展理念，創(chuàng)新業(yè)態(tài)互融模式。
? ? 通過景城一體化建設(shè)，把全域旅游作為區(qū)域發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)的重要引擎、鄉(xiāng)村振興核心支撐,全面譜寫景城共建共享、全域生態(tài)、全域景觀、全域旅游、景城融合、村景融合、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新篇章。
7、資源轉(zhuǎn)型型
? ? 工業(yè)高速發(fā)展帶來資源枯竭、環(huán)境污染等生態(tài)問題，全域旅游發(fā)展作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體抓手，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供新動能。堅持系統(tǒng)化思維，完善體制機制、出臺政策保障；堅持生態(tài)化發(fā)展，嚴(yán)守保護紅線，修復(fù)生態(tài)環(huán)境“造血”功能;堅持可持續(xù)發(fā)展，深化供給側(cè)改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以旅游化思維整合資源要素，探索“以工業(yè)反啃旅游，以旅游造福民生”的新思路。
8、邊境開發(fā)開放型
? ? 獨特的區(qū)位優(yōu)勢，是發(fā)展邊境旅游的基礎(chǔ)要素。提升邊境旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量;完善監(jiān)管機制，全面優(yōu)化市場環(huán)境。突出軍墾文化,185團提升邊境旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，建設(shè)邊境旅游生態(tài)名城、打造邊境鄉(xiāng)村旅游精品工程、增加邊境旅游互動體驗資源。突出樞紐功能，滿洲里積極培育滿洲里市-俄羅斯-蒙古國的中俄蒙3國旅游壞線。突出產(chǎn)業(yè)升級，漠河市積極推進“旅游+”戰(zhàn)略，發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)興”的帶動效應(yīng)，保障邊疆維穩(wěn)致富需求。
? ? 創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，黨政統(tǒng)籌是基礎(chǔ)，核心吸引是重點，安全生產(chǎn)是底線，生態(tài)保護是紅線。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)高站位編全域旅游規(guī)劃；多點共振，景城鄉(xiāng)全域開發(fā)；共建共享，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。首批全域旅游示范區(qū)的示范帶頭作用，必將為全域旅游發(fā)展建立新的參考標(biāo)準(zhǔn)。
? ? 京師文旅于2013年《銀川濱河新區(qū)旅游總體規(guī)劃》編制中提出全域旅游概念，提出“城旅一體、產(chǎn)城一體、全域發(fā)展”模式。在全域旅游戰(zhàn)略發(fā)展的理論探索中，成功編制《威海市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2017-2027年）》、《青州市全域旅游規(guī)劃》、《張北縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《西藏日喀則市全域旅游規(guī)劃（2018-2025）》、《大連市中山區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《東營市旅游發(fā)展委員會全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《余慶縣全域旅游總體規(guī)劃暨鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》、《靖江市全域旅游發(fā)展規(guī)劃項目》、《泉山區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等幾十項全域旅游規(guī)劃，并助力青州成功創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
? ? 作為國家級旅游規(guī)劃甲級資質(zhì)單位，京師文旅長期致力于文旅產(chǎn)業(yè)的理論研究與實踐探索。本著“解決問題，貢獻價值”企業(yè)價值觀，以“頂天立地，顛覆傳統(tǒng)”工作理念，京師文旅傾力打造“美好生活旅游目的地”的內(nèi)容提供商。
? ? 未來，京師文旅將繼續(xù)以京師姿態(tài)為文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式、探索品質(zhì)內(nèi)容。
