中醫藥旅游：史上最全的中醫藥健康旅游政策

京師文旅 5月18日

中醫藥健康旅游國家政策

1.國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號

推進整形整容、內外科等優勢醫療資源面向國內外提供醫療旅游服務。發揮中醫藥優勢，形成一批中醫藥健康旅游服務產品。規范服務流程和服務標準，發展特色醫療、療養康復、美容保健等醫療旅游。

2.國務院辦公廳《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》國辦發〔2015〕32號，2015年4月

利用中醫藥文化元素突出的中醫醫療機構、中藥企業、名勝古跡、博物館、中華老字號名店以及中藥材種植基地、藥用植物園、藥膳食療館等資源，開發中醫藥特色旅游路線。建設一批中醫藥特色旅游城鎮、度假區、文化街、主題酒店，形成一批與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閑旅游結合的養生體驗和觀賞基地。開發中醫藥特色旅游商品，打造中醫藥健康旅游品牌。支持舉辦代表性強、發展潛力大、符合人民群眾健康需求的中醫藥健康服務展覽和會議。
發揮中醫藥健康旅游資源優勢，整合區域內醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業等資源，引入社會力量，打造以中醫養生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務為一體的中醫藥健康旅游示范區。

3.國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》國發〔2016〕15號，2016年2月

推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合，發展以中醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的中醫藥健康旅游。開發具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路，建設一批國家中醫藥健康旅游示范基地和中醫藥健康旅游綜合體。加強中醫藥文化旅游商品的開發生產。建立中醫藥健康旅游標準化體系，推進中醫藥健康旅游服務標準化和專業化。舉辦“中國中醫藥健康旅游年”，支持舉辦國際性的中醫藥健康旅游展覽、會議和論壇。

4.國家旅游局、國家中醫藥管理局《關于開展國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）創建工作的通知》旅發〔2016〕87號，2016年7月

用3年左右時間，在全國建成10個國家中醫藥健康旅游示范區，100個國家中醫藥健康旅游示范基地，1000個國家中醫藥健康旅游示范項目。

通過國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）建設工作，探索中醫藥健康旅游發展的新理念和新模式，創新發展體制機制，推廣應用互聯網技術，在產業化改革創新等方面先行先試，推動旅游業與養老相結合，與中醫藥健康服務業深度融合，成為特點鮮明、優勢明顯、綜合實力強、具有示范輻射作用和一定影響力的國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目），全面推動中醫藥健康旅游快速發展。

5.國家旅游局、國家中醫藥管理局《關于開展國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）創建工作的通知》旅發〔2016〕87號，2016年7月

發展中醫藥健康旅游服務。政府積極引導，強化市場作用，推動旅游業與中醫藥健康服務業深度融合，初步構建起我國中醫藥健康旅游產業體系。建設國家級中醫藥健康旅游示范區（基地、項目），開發和豐富中醫藥健康旅游線路和產品，培育具有國際知名度和市場競爭力的中醫藥健康旅游品牌。進一步優化中醫藥健康旅游發展環境，推進標準化和專業化建設，加強市場監督和管理規范，促進健康有序開展。不斷完善中醫藥健康旅游基礎設施和配套服務設施，提升對國民經濟和社會發展的貢獻率。

中醫藥健康旅游示范基地建設。整合區域內醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業等資源，發展以中醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫醫療、養生、康復、養老、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的國家中醫藥健康旅游示范區、基地及項目。

6.國家旅游局、發改委、中醫藥局、計生委、財政部《關于促進中醫藥健康旅游發展的指導意見》國衛規劃發〔2017〕30號，2017年5月

發揮中醫藥特色優勢，使旅游資源與中醫藥資源有效結合，形成體驗性強、參與度廣的中醫藥健康旅游產品體系。大力開發中醫藥觀光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游等旅游產品，推進中醫藥健康旅游產品和項目的特色化、品牌化。鼓勵開發以提供中醫醫療服務為主要內容的中醫藥健康旅游主題線路和特色產品。

7.國家旅游局、國家中醫藥管理局《關于國家中醫藥健康旅游示范區創建單位名單的公示》，2017年9月

經過單位申請、地方初審推薦、專家評審、實地檢查、公示等環節，擬確定15家單位為國家中醫藥健康旅游示范區創建單位，名單如下：

北京東城國家中醫藥健康旅游示范區
河北安國國家中醫藥健康旅游示范區
山西平順國家中醫藥健康旅游示范區
吉林通化國家中醫藥健康旅游示范區
上海浦東國家中醫藥健康旅游示范區
江蘇泰州國家中醫藥健康旅游示范區
安徽亳州國家中醫藥健康旅游示范區
江西上饒國家中醫藥健康旅游示范區
山東日照國家中醫藥健康旅游示范區
湖北蘄春國家中醫藥健康旅游示范區
廣西南寧國家中醫藥健康旅游示范區
重慶南川國家中醫藥健康旅游示范區
四川都江堰國家中醫藥健康旅游示范區
貴州黔東南國家中醫藥健康旅游示范區
陜西銅川國家中醫藥健康旅游示范區

8.國家中醫藥管理局《2018年中醫藥工作要點》國中醫藥辦發〔2018〕2號，2018年1月

推動中醫藥健康旅游發展。深化中醫藥健康旅游示范區創建，遴選第二批國家中醫藥健康旅游示范區創建單位，開展示范項目創建。推進中醫藥健康旅游相關標準體系建設。

9.國家旅游局、國家中醫藥管理局《關于國家中醫藥健康旅游示范基地創建單位名單公示》，2018年3月

過組織征集、材料核查、專家評審等環節，擬確定73家單位為第一批國家中醫藥健康旅游示范基地創建單位，其中北京3家、天津2家、河北3家、山西2家、內蒙古3家、遼寧2家、吉林2家、黑龍江2家、上海2家、江蘇2家、浙江2家、安徽4家、福建2家、江西4家、山東4家、河南2家、湖北2家、湖南3家、廣東2家、廣西2家、海南2家、重慶2家、四川3家、貴州2家、云南2家、西藏2家、陜西2家、甘肅2家、青海2家、寧夏2家、新疆2家。（本文章最后附詳情）

中醫藥健康旅游地方政策

吉林

加強中醫藥健康旅游服務和條件建設，建設中醫藥健康旅游服務平臺。推動建立具有中醫藥旅游服務功能的特色城鎮、街區、度假村、酒店。推動建立中醫藥養生體驗和觀賞基地。實施“旅游＋中醫藥”行動，在我省“一圈五區 ”旅游發展格局中，融入中醫藥健康旅游，開設中醫藥和民族醫藥健康旅游路線，開發健康旅游產品，重點建設一批融中藥材種植、中醫健康服務、中醫藥文化景觀、傳統健身運動、藥膳于一體的中醫藥健康旅游示范區（基地、項目），舉辦具有吉林省特色的中醫藥健康服務展覽和會議。

到2020年，建成1個國家級、2個省級中醫藥健康旅游示范區，4個國家級、10個省級旅游示范基地，若干個國家級、省級中醫藥健康旅游示范項目。

山東

開展中醫藥健康旅游調研。加強中醫藥健康旅游人才隊伍建設，對省級中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）進行督導，啟動新一輪申報工作，開展中醫藥特色健康旅游線路和產品評選工作。

黑龍江

利用中醫藥文化元素突出的中醫醫療機構、名勝古跡、中華老字號名店以及中藥材種植基地、藥用植物園等資源，開發中醫藥特色旅游路線。建設一批中醫藥特色旅游城鎮、度假區、文化街等，形成一批與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閑旅游結合的養生體驗和觀賞基地。

到2020年，完成省中醫藥博物館、省野生中藥資源館建設；引入社會資本，建設2個至3個以中醫養生保健服務為核心，集中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務于一體的中醫藥健康旅游示范區。鼓勵三級中醫醫院和邊境口岸中醫醫院、旅游目的地中醫醫院開展接待旅游的中醫體檢、保健、養生體驗和康復等服務項目。支持各地舉辦代表性強、發展潛力大、符合群眾健康需求的中醫藥健康服務展覽和會議，積極推介我省特色中醫藥健康服務、綠色中藥以及健康旅游相關產品，打響我省中醫藥健康服務品牌。

廣東

依托國家級中醫藥文化宣傳教育基地和廣東省中醫藥文化養生旅游示范基地平臺，發揮廣東僑務資源優勢，與省僑辦共同建立“廣東省中醫藥文化國際傳播建設單位”，邀請海外僑領及華僑華人中醫藥行業組織實地體驗交流，借助海外華文媒體渠道進行宣傳推介，“以僑架橋”推動廣東與海外中醫藥行業之間的合作交流。

海南

以興隆熱帶藥用植物園為代表的中醫藥觀光旅游、以三亞市中醫院為代表的中醫藥文化體驗旅游、以海南一齡醫院為代表的中醫藥療養康復旅游等一系列健康旅游品牌快速發展。

河北

從2017年開始，每年建設一批中醫藥文化內涵豐富、旅游休閑功能齊全、中醫藥健康旅游特色顯著、示范輻射作用強的基地。到2020年，全省建成4個中醫藥健康旅游示范區、15個中醫藥健康旅游示范基地、30個中醫藥健康旅游示范項目，進一步推動河北省中醫藥健康旅游業發展，打造中醫藥健康旅游新業態，提升中醫藥對經濟社會發展的貢獻率。

浙江

鼓勵優質醫療機構、旅游服務機構和旅游休閑基地（目的地）的合作，積極開發醫療美容、中醫藥養生旅游等健康旅游產品和服務，不斷開拓國內外健康旅游市場，推動健康旅游融合發展。

遼寧

發揮中醫藥健康旅游資源優勢，整合區域內醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業等資源，引入社會力量，打造以中醫養生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務為一體的中醫藥健康旅游示范區。

安徽

建設以新安醫學、華佗醫學、針灸醫學為特色的中醫藥文化宣傳教育基地，建設安徽省中醫藥博物館，開展中醫藥文化一條街建設，打造一批中醫藥特色旅游小鎮，建設若干個藥用植物園。

四川

發展川派中醫藥文化產業，集中整理和出版一批川派中醫藥文化特色專著，實施全省瀕危中醫診療、中藥炮制等非物質文化遺產紀錄與研究保護。搶救、挖掘和弘揚具有四川特色的傳統運動健身項目，鼓勵地方結合當地特色發展中醫傳統運動健身休閑產業。依托中醫藥健康服務發展示范片、中醫藥健康服務業發展帶，加快養生產業園、藥膳食療館等中醫藥健康旅游示范區（基地）建設，開展森林康養、彭祖長壽、禪道養生等中醫藥健康旅游精品線路建設和峨眉、青城、海螺溝、洪雅七里坪等養生度假基地建設。鼓勵有條件的旅游景區、度假區、園區，開發中醫藥養生旅游產品項目，促進中醫藥旅游商品創新開發，開設中醫診所（室），推動中醫藥健康旅游國際交流合作。

甘肅

全面落實隴東南國家中醫藥養生保健創新區總體規劃，推進中醫藥與養生旅游產業深度融合。針對市場需求，策劃開發中醫藥養生保健旅游精品線路，打造中醫藥養生保健旅游特色基地。強化養生保健旅游綜合項目建設，開發推拿按摩、針刺艾灸、拔罐藥浴、溫泉療養、藥膳美食等可體驗、可消費的養生保健旅游系列產品。加快養生保健產品進景區、進賓館、進餐館、進鄉村步伐，滿足不同人群、不同年齡、不同層次游客的消費需求。規范中醫藥健康旅游市場，加強行業標準制定和質量監督管理。支持各地舉辦中醫藥健康服務展覽和會議，開展中醫藥健康旅游交流合作，擴大中醫藥養生保健旅游知名度和影響力。促進美容整形、減肥、脫發治療等中醫藥養生保健特色服務與新技術開發，支持開展中醫藥和食療減肥旅游、整形美容和毛發移植旅游、中醫治癌旅游、中醫睡眠改善旅游等特色旅游，吸引國內外患者來甘肅接受中醫治療和康復。

江蘇

推進中醫藥“治未病”工作，推廣中醫藥“醫養結合”，規范發展中醫藥健康服務業。積極發展中醫藥健康旅游，打造2個國家級中醫藥健康旅游示范區、10個國家級中醫藥健康旅游示范基地（企業）、20個國家級中醫藥健康旅游示范項目和5個省級中醫藥健康旅游示范區、10個省級中醫藥健康旅游基地（企業）、30個省級中醫藥健康旅游示范項目，基本滿足人民群眾不同層次的健康需求。

河南

推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合，發展以中醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫診療、康復、養生、休養、文化傳播、商務會展、中藥材考察于一體的健康旅游。充分利用我省中醫醫療資源、中藥材資源、歷史文化資源，開發特色中藥保健品、功能食品、藥酒、藥妝等健康旅游產品和線路，建設一批中醫藥生態休閑旅游景區、休閑養生養老基地，打造中醫藥主題健康旅游示范基地和健康旅游綜合體。支持舉辦高層次中醫藥健康旅游展覽、會議和論壇，打造具有河南特色的中醫藥健康旅游品牌。

云南

立足我省豐富的自然資源、旅游資源、民族文化資源優勢，積極引進和培育大型高端醫療企業、養老企業和專業運動企業，建設滇中康體養生旅游核心、滇西北文化養生旅游帶、滇西溫泉養生旅游帶、滇西南生態養生旅游帶，打造具有云南特色、優勢突出的中醫藥康體文化養生品牌。鼓勵各地充分利用我省豐富的旅游和自然資源優勢，開展藥浴、中藥熏蒸、中醫藥文化體驗、氣功等養生保健項目，發展中醫藥健康旅游。鼓勵在酒店、景區和旅游度假區等場所開設中醫藥機構，提供針灸、推拿和藥膳、中藥茶飲等健康服務項目。積極推動中醫藥文化元素突出的名勝古跡、中藥材種植基地 (莊園)、生產企業、中醫藥文化基地、“中華老字號暠名店和特色中醫藥診療技術等中醫藥資源有效融入旅游產業發展范疇，將中醫藥健康旅游融入養生養老和治未病中，鼓勵開發有特色的中醫藥健康旅游產品。在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃的前提下，加快建設中醫藥特色旅游城鎮、休閑度假區、文化街區、主題公園和酒店等項目，充分融入中醫藥文化內容和特色元素，形成一批與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閑旅游結合的養生體驗和觀賞基地。支持舉辦代表性強、發展潛力大、符合人民群眾健康需求的中醫藥健康服務展覽和展會。鼓勵中醫院校加快中醫藥健康旅游專門人才的培養。 

陜西

到2030年，全面建成中醫藥強省，實現人人共享中醫藥發展成果。中醫藥治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，中醫藥服務領域實現全覆蓋，創建50個中醫藥養生康復、醫養結合、健康旅游示范基地。

推動中醫藥與旅游產業有機融合，大力發展融中醫療養、養生康復、文化傳播、商務會展、中藥材觀賞與旅游于一體的中醫藥健康旅游。支持社會資本和中醫藥資源豐富的市縣建設中醫藥文化街、中藥材觀賞園、中醫藥體驗館、養生度假村，將健康旅游與中醫藥養生保健、中藥材種植養殖、加工生產相互融合，開發具有地域特色的中醫藥養生保健、醫療康復等旅游產品、線路和特色商品。鼓勵中醫醫院在具備條件的賓館、景區等設立中醫藥服務中心，開展中醫針灸、推拿、藥膳、足療等服務。創建一批國家中醫藥健康旅游示范區、基地和項目。

湖北

深度挖掘我省豐富的自然資源和文化資源，推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合。培養李時珍醫藥文化、武當山健康養生、咸寧溫泉養生等中醫藥健康旅游品牌。積極推動我省中醫藥文化歷史悠久的名勝古跡、中藥材種植基地、中華老字號企業等中醫藥資源融入旅游產業區發展范疇，鼓勵酒店、景區等旅游企業為游客研發、提供中醫藥健康服務項目。開發具有地域特色的中醫藥健康旅游商品和旅游線路，建設國家和省級中醫藥健康旅游示范區（基地、項目），推進中醫藥健康旅游服務標準化和專業化。支持舉辦層次高、影響大的中醫藥健康旅游展覽、會議和論壇。

湖南

挖掘整合我省豐富的自然資源和中醫藥資源，推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合。鼓勵各地充分利用森林、溫泉和濕地等自然資源優勢，開展森林康養、溫泉養生等保健項目。積極推動中醫藥文化元素突出的名勝古跡、中藥材種植基地、生產企業、中醫藥文化基地等中醫藥資源有效融入旅游產業發展范疇，鼓勵開發中醫藥健康服務項目，開發具有地域特色的中醫藥健康旅游商品和旅游線路，打造一批中醫藥健康旅游示范基地、中醫藥健康旅游綜合體、中醫藥健康旅游示范區。推進中醫藥健康旅游服務標準化和專業化。

江西

建設國家級中醫藥健康旅游示范區1個、示范基地2-3個、示范項目30個，打造以中醫醫療、養生保健、康復養老、健康旅游為特色的健康小鎮10個，培育集團化發展、連鎖式經營的中醫藥養生保健服務企業2-3家。

依托我省重點生態功能區的資源稟賦，打造一批具有江西特色的中醫藥健康旅游示范區（基地）。推動中醫藥健康服務與旅游資源有機結合，重點打造醫、養、調、游相結合的醫療保健游、養生康復游、休閑調理游、文化體驗游、康體運動游等中醫藥健康旅游發展模式。鼓勵各景區積極推廣五禽戲、八段錦、太極拳等中醫藥健康旅游體驗項目，重點開發溫泉養生、中醫藥養生、生理美容養生、游樂養生、膳食養生、森林浴養生、鹽浴養生、音樂養生等特色中醫藥健康旅游產品。開發一批藥囊、藥包、藥茶、藥酒等中醫藥特色旅游商品。規范中醫藥健康旅游管理，不斷提高從業人員職業道德素養和服務能力。

福建

在道地藥材和功能性農產品種植優勢的地區，打造集養生保健、藥膳食療于一體的中醫養生服務集聚區，建設一批健康醫療旅游示范基地，鼓勵舉辦中醫特色健康管理機構和康養服務機構，發揮中醫藥在養生、養老、保健、旅游發展、文化傳承等方面的積極作用。

青海

推動中藏醫藥健康服務與旅游產業有機融合，梳理省內豐富的中藏醫旅游資源，發展以中藏醫藥文化傳播和體驗為主題，融中藏醫文化、康復、養生、中藏藥用植物科學考察與旅游于一體的中藏醫藥健康旅游。加強中藏醫藥文化旅游產品的開發生產，將西寧周邊旅游圈建設成為國家藏醫藥康養文化旅游區，打造藏醫藥醫療健康養生主題旅游線路，建設藏醫藥康養文化旅游基地；將青海打造成全國民族醫藥與健康養生旅游目的地。

寧夏

推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合，立足我區獨特的地理、氣候、民族文化優勢，充分利用各類生態旅游資源及中藥材產地優勢，鼓勵和引導社會投資，開發中醫藥特色旅游產品和中醫藥特色旅游線路，培育和打造中醫藥特色旅游小鎮、保健養生特色旅游街區和健康旅游示范基地。開發觀光、游覽、采摘、中藥養生知識類的旅游產品和特色旅游商品。建設集中醫藥文化展示、中醫醫療和健康養生體驗及藥膳、藥酒制作學習等于一體的中醫藥健康旅游綜合體。

新疆

鼓勵具有相應資質的醫療機構在具備條件的景區、旅游度假區內開設中醫民族醫藥分支機構。拓寬國外游客在新疆的旅游服務范圍，充分利用我區中醫民族醫藥資源和溫泉、鹽湖、沙療等資源，在旅游景點設立健康旅游設施，對國外旅行團開展醫療旅游和健康療養等服務，推動商貿活動、休閑養生、醫療旅游和健康服務業的融合發展。自治區旅游主管部門，制定促進健康旅游的有效措施和管理制度，規范導游行為，搭建新疆健康旅游宣傳推廣平臺，創建健康旅游示范區和基地。適時推出健康旅游專項活動，使周邊國家游客更加深入地了解中醫民族醫藥。

內蒙古

積極推動蒙醫中醫醫療機構、科研院所、博物館、展覽館、蒙藥材中藥材種植基地、蒙藥中藥生產和經營企業、蒙醫藥中醫藥文化基地、蒙醫藥中醫藥養生保健機構等融入旅游文化產業發展，打造傳統蒙古族文化旅游與蒙醫藥中醫藥健康、保健、養生服務相結合的蒙醫藥中醫藥健康精品旅游線路。發揮自治區旅游資源優勢，打造“旅游+蒙醫藥中醫藥”特色旅游文化產品。發揮蒙醫中醫非手術傳統特色療法和蒙藥中藥資源優勢，培育、打造、推廣特色醫療服務和道地藥材特色旅游商品。建設一批蒙醫藥中醫藥特色旅游城鎮、文化街、主題公園。形成一批蒙藥中藥科技農業、名貴蒙藥材中藥材種植、田園風情生態休閑旅游、蒙醫藥中醫藥養生保健服務相結合的養生體驗和觀賞基地。

西藏

以區內豐富的藏醫藥資源為基礎，開發以藏醫藥為特色的系列康養旅游產品，支持培育藏醫藥品牌，延伸藏醫藥產業鏈。利用本地文化元素突出的藏醫醫療機構、藏藥生產企業、老字號名店、藥材種植基地等資源，在拉薩、林芝、山南等旅游客流大的地區，建設一批具有西藏特色的藏醫藥旅游城鎮、文化街區。加強區內合作，打造一系列主題鮮明的藏醫藥旅游線路，開發一批與醫藥養生、高原觀光、文化體驗等密切相關的養生體驗和觀賞基地。舉辦一系列影響力大、符合人民群眾健康需要的藏醫藥健康服務展覽活動，打造一批藏醫藥健康旅游示范區，建設若干集藏醫藥開發、生產、參觀、購物、康養、體驗等為一體的健康養生綜合體。

依托國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）創建工作，選擇自治區內生態環境良好、藏醫藥特色突出的地區、機構，爭取建設1個藏醫藥健康旅游示范區、5個示范基地、10個示范項目。

第一批國家中醫藥健康旅游示范基地創建單位名單

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