農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，哪些方式更靠譜？國家發(fā)改委發(fā)布了權威報告

京師文旅 4月28日

 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是我國目前大力推進的新型發(fā)展方式，也是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。自國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》至今，不到三年的時間里，相關的決策部署、配套政策、試點實踐不斷涌現(xiàn)，融合發(fā)展的形勢大好。

 近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報告（2017年）》（以下簡稱《年度報告》），總結(jié)了各地在模式創(chuàng)新、主體培育、促進農(nóng)民增收等方面的典型經(jīng)驗。

  國家發(fā)改委點贊了哪些好經(jīng)驗？什么樣的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更有潛力？小編將《年度報告》整理出部分要點，供朋友們了解。

哪些人正在成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主力？ 

        根據(jù)《年度報告》，我國培育發(fā)展了一大批基礎作用大、引領示范好、服務能力強、利益聯(lián)結(jié)緊的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等融合主體。

       據(jù)有關部門統(tǒng)計，截至2017年底，全國家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新主體超過300萬家，新型職業(yè)農(nóng)民超過1500萬人，社會化服務組織達到22.7萬家。

哪種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展更好？ 

        《年度報告》提到，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式，突出了農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展導向；延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、倉儲、營銷鏈式發(fā)展；引導了更多的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，推動了產(chǎn)城融合發(fā)展。

 在具體發(fā)展形式上，《年度報告》“點名表揚”了以下兩種。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游

《年度報告》的評價是：農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、教育、康養(yǎng)等深度融合形成的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設施現(xiàn)代化、服務規(guī)范化和發(fā)展集聚化態(tài)勢。 

 各地的好經(jīng)驗是：

      1.打造集自然、風情、歷史、人文等于一體的“可游、可養(yǎng)、可居、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體和田園實踐館；

      2.推出休閑農(nóng)業(yè)示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村和經(jīng)典旅游線等地方知名品牌。

而這個市場也的確巨大，2017年的經(jīng)營收入比2014年翻了一倍。 

      還有另外一種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，2017年的零售額是2014年的近7倍！那就是下面這個火爆的產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村電子商務

     《年度報告》說，農(nóng)村電子商務勢頭勃發(fā)，迅速覆蓋廣大的縣、鄉(xiāng)、村，顯現(xiàn)出較高的業(yè)態(tài)價值和廣闊的發(fā)展前景。 

       2017年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到12448.8億元，同比增長39.1%；農(nóng)村網(wǎng)店達到985.6萬家，同比增長20.7%，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。

農(nóng)民怎么在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中賺錢？ 

 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進農(nóng)民增收的重要手段，《年度報告》予以肯定的方式是：

農(nóng)民跨界增收、跨域獲利

 目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展讓農(nóng)民從相對狹窄的農(nóng)業(yè)領域向更為寬廣的二三產(chǎn)業(yè)領域持續(xù)拓展，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)拓展，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部向農(nóng)業(yè)外部持續(xù)拓展，“獲農(nóng)金、收租金、掙薪金、分股金”的格局基本形成。

 不斷拓展的農(nóng)牧結(jié)合、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)購電商、鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老等領域，成為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的巨大平臺和重要載體。

 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合類項目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務、電子商務等產(chǎn)業(yè)。

 那農(nóng)民到底賺了嗎？舉個實例，2016年山東參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)戶戶均增收2680元，占農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的40%；新疆昭蘇縣通過實施特色馬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)牧民人均馬產(chǎn)業(yè)收入1920元。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)企和農(nóng)民怎么“分錢”？ 

 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目不可避免要涉及多方主體。其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動農(nóng)民共同發(fā)展，是一種重要方式。企業(yè)和農(nóng)民如何分配好收益？《年度報告》提到了幾種形式——“保底收益+按股分紅”、“固定租金+企業(yè)就業(yè)+農(nóng)民養(yǎng)老金”、“土地租金+務工工資+返利分紅”等。

 例如，湖北省金秋農(nóng)業(yè)高新技術股份有限公司每年每畝800元流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權，每年每畝3000元勞務工資返聘農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地在核算成本后紅利五五分配，每年4000元以上，農(nóng)民每年畝均保底收入達到7800元。  

哪些農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中機會最好？ 

 答：優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品！

 據(jù)《年度報告》，一年來，借勢農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，各地特別是主產(chǎn)區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品規(guī)模化持續(xù)發(fā)展。

 特別是隨著農(nóng)村電子商務的發(fā)展，線上特產(chǎn)館、品牌店、專銷區(qū)加快建設、持續(xù)擴張，推動了國家食品安全戰(zhàn)略的落地。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為脫貧攻堅帶來了哪些好處？ 

 根據(jù)《年度報告》，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從根本上找到了產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧的著力點和突破口，有效開發(fā)和利用了貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，“變綠水青山為金山銀山”，奠定了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的基礎。

扶貧車間

 截至2017年10月底，國家在全國范圍內(nèi)幫助建設的2萬個扶貧車間，帶動了14.9萬貧困勞動力就業(yè)增收。

電商扶貧

 截至2017年底，全國756個電子商務進農(nóng)村綜合示范縣中，國家級貧困縣占比達66%，帶動近300萬建檔立卡貧困戶依托電商實現(xiàn)增收。

《年度報告》還梳理了各地區(qū)各有關部門為推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在完善工作機制、落實支持政策、推進配套改革、強化公共服務和開展試點示范等方面所做的工作。大家可以點擊頁面下方的“閱讀原文”去看《年度報告》全文。

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