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在產(chǎn)業(yè)融合中創(chuàng)新產(chǎn)品供給 |《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》解讀
京師文旅 4月16日
近日，國務院辦公廳正式發(fā)布了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對全域旅游發(fā)展做出了全面系統(tǒng)的部署?！吨笇б庖姟穼Πl(fā)展全域旅游提出了“八方面任務”，“推動融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給”是其中之一。就融合發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)品的話題，記者采訪了相關人士。
浙江天臺縣是我國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一，在全域旅游發(fā)展方面積累了很多經(jīng)驗。天臺縣委常委、旅游委主任余昌杰說，從時代背景看，當前我國正全面深化改革，旅游產(chǎn)業(yè)也承擔著供給側結構性改革的攻堅任務，時代呼喚旅游產(chǎn)品創(chuàng)新；從發(fā)展格局看，“融合”兩字是全域旅游的關鍵詞，可以說，全域旅游的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)發(fā)育是“一生二、二生三、三生萬物”的過程，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼旅游產(chǎn)品創(chuàng)新；從市場需求看，在散客化、個性化、多樣化消費逐漸成為主流的當下，“形式單一、體驗單調(diào)”的“孤島型”景點旅游已經(jīng)難以滿足游客對旅游品質(zhì)的追求，因此，市場也在期盼產(chǎn)品創(chuàng)新。總之，全域旅游發(fā)展實際上是一個需求升級、理念革命、產(chǎn)業(yè)更新、產(chǎn)品換代的過程，需要創(chuàng)新這把鑰匙來激發(fā)旅游經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
參與《指導意見》編制的南開大學旅游與服務學院教授馬曉龍對全域旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的必要性也做出了解讀。他說，產(chǎn)品創(chuàng)新的本質(zhì)是解決旅游供給側優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給不足、不能滿足現(xiàn)代旅游市場需求的問題。在高速公路、高速鐵路、互聯(lián)網(wǎng)技術等的支撐下，現(xiàn)代旅游市場需求向著更加自由、自主、自我的方向發(fā)展，向著多元化的方向發(fā)展，這在客觀上就要求旅游產(chǎn)品供給適應這種變化和趨勢，不斷通過產(chǎn)品的創(chuàng)新，為游客提供更加優(yōu)質(zhì)、更加符合時代需求和中國特色的業(yè)態(tài)和形式。
對于如何“推動融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給”，《指導意見》做出了系統(tǒng)部署。《指導意見》提出，要做好“旅游+”，推動旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保、國土、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育等融合發(fā)展。例如，旅游行政管理部門要與住建部門聯(lián)合探索名勝名城名鎮(zhèn)名村“四名一體”的全域旅游模式，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村，與交通部門打造旅游風景道，與教育、衛(wèi)生等部門開發(fā)研學旅游產(chǎn)品、健康旅游產(chǎn)品等。提高旅游產(chǎn)品文化含量、科技含量和生態(tài)含量。大力推進旅游領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
對于依托產(chǎn)業(yè)融合推動產(chǎn)品創(chuàng)新，余昌杰介紹了相關經(jīng)驗，天臺旅游發(fā)展的經(jīng)驗是“一業(yè)融五化”，即推動旅游業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化產(chǎn)業(yè)化的深度融合，以旅游為主線，打通工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“任督二脈”，通過旅游富民來進一步消除城鄉(xiāng)二元結構差距，積極推動鄉(xiāng)村振興。從實踐來看，這一舉措的帶動作用是十分明顯的，尤其是在“農(nóng)”方面成效十分顯著。
對于產(chǎn)業(yè)融合的必要性，北京交通大學旅游系主任張輝指出，推動融合發(fā)展是旅游業(yè)自身發(fā)展的需要。中國旅游是建立在20世紀80年代形成的“小旅游”基礎上的，但如今我國正進入“大旅游”時代，旅游形態(tài)日益多樣，以“小旅游”的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)形態(tài)去滿足“大旅游”需求，顯然力不從心。推動融合發(fā)展適應了“大旅游”時代需求，可以推動“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)變。
對于產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)品創(chuàng)新的內(nèi)在關系，馬曉龍說，產(chǎn)品創(chuàng)新提供了符合市場需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形態(tài)，產(chǎn)業(yè)融合則是為產(chǎn)品創(chuàng)新提供了養(yǎng)分和素材。隨著傳統(tǒng)旅游資源利用不斷深化、市場需求多元化特征越來越明顯，依托傳統(tǒng)旅游資源開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的空間越來越狹窄，超越傳統(tǒng)資源認識觀，從產(chǎn)業(yè)和滿足游客需求角度去重新理解旅游產(chǎn)品，是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的任務。也就是說，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新有融合其他產(chǎn)業(yè)的客觀需求。與之對應，其他產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著一些問題，如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟潛力不易釋放等，需要通過產(chǎn)業(yè)融合來破解這些問題。在這樣的背景下，旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合可以說是眾望所歸。
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