一、進一步做好文化和旅游行業疫情防控工作，文化和旅游部再發通知

近日，文化和旅游部辦公廳印發《關于進一步做好當前文化和旅游行業疫情防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級文化和旅游行政部門統一思想認識，堅定抗疫決心；緊盯重點關鍵，嚴格防控措施；完善應急機制，強化協同聯動；加強監測預警，做好宣傳引導，從嚴從實抓好文化和旅游行業疫情防控工作。

《通知》指出，各地要進一步提高政治站位，深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策，堅決同一切歪曲、懷疑、否定我國防疫方針政策的言行作斗爭。要毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針不動搖，慎終如始抓好疫情防控各項工作，堅決防范疫情通過文化和旅游途徑傳播。要堅持底線思維，加強組織領導，杜絕形式主義、官僚主義，以疫情防控的具體行動和實際成效踐行初心使命，為黨的二十大勝利召開營造良好社會環境。

《通知》明確，各地要因時因勢對防控措施不斷優化升級，既要防止形成防控“空擋”，又要杜絕簡單化、“一刀切”的做法。要進一步抓好A級旅游景區疫情防控。嚴格落實門票預約制度，嚴格落實進景區景點前掃碼登記、測體溫等要求，督促游客執行好防控措施。要進一步抓好旅行社和在線旅游企業疫情防控。嚴格執行旅行社及在線旅游企業不得經營出入境團隊旅游及“機票+酒店”業務，嚴格實施跨省旅游經營活動管理“熔斷”機制，暫停旅行社及在線旅游企業經營進出陸地邊境口岸城市的跨省團隊旅游及“機票+酒店”業務。要進一步抓好文化和旅游行業室內場所疫情防控。加強星級飯店、劇院、博物館、公共圖書館、文化館（站）、美術館、A級旅游景區室內場所，以及娛樂場所、上網服務場所、藝術品展覽展示單位等空間相對密閉場所的疫情防控，盡量減少在密閉場所舉辦聚集性活動。要進一步抓好從業人員的健康監測和管理，確保員工健康上崗和規范作業。

《通知》要求，各地要結合本地實際，加強疫情防控指揮體系建設，不斷完善疫情防控應急處置預案，提升全行業疫情防控工作意識和能力。要加強與衛健、疾控、公安、工信等部門的溝通協調，形成工作合力。一旦出現疫情，涉疫各省（區、市）要立即全面排查滯留游客，會同相關方面妥善處置，防止疫情外溢。各地要運用好旅游防疫熱點預報機制，指導相關地區提前謀劃部署疫情防控相關工作。要推動文化和旅游行業疫情防控日報告制度落實，遇有情況采取果斷措施。要通過互聯網、微博、微信、客戶端等新媒體，以及電視、廣播、提示牌等方式，開展疫情防控知識宣傳，提醒游客自覺遵守疫情防控規定。

二、“中國旅游日”旅游惠民月活動火熱進行

5月19日第12個“中國旅游日”馬上就要到了，相關活動已陸續開展。由文化和旅游部市場管理司指導，文旅之聲、微博政務、中國旅游報聯合發起的中國旅游日微博活動于5月9日至5月19日舉行，其間，將帶領廣大網友沉浸式云游中國，走進大家熱愛的溫暖家園。

作為主會場平遙所在省份山西，已有部分景區出臺優惠措施，如免首道門票或景區免費講解，部分景區本月面向抗疫工作者、勞動模范等先進群體實施免票等優惠待遇。甘肅省以“感悟中華文化 享受美好旅程——賦能鄉村振興 樂游如意甘肅”為主題推出一系列惠民活動，將持續至5月31日。內蒙古自治區將在興安盟阿爾山市舉辦內蒙古自治區分會場活動。無錫將舉辦“中國旅游日惠民周”活動，全市34家主要景區將推出門票五折、免費等特惠措施。

需要注意，各景區旅游日活動將視疫情進行動態調整，同時，嚴格落實“無預約不出游”，提前進行門票預約，出游時嚴格遵守景區疫情防控要求。

三、多地陸續出臺扶持政策，助力當地旅游行業加速復蘇

北京市宣布，對在北京市參保繳費的餐飲、零售、旅游等行業企業，階段性實施企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社保費緩繳政策。海南省印發的進一步促進服務業領域困難行業恢復發展的實施辦法，包括暢通銀企通道，搭建銀企對接平臺，增加旅游業有效信貸供給等內容。吉林省印發文旅行業復工復業工作方案及相關工作指南，指導并推動459家重點文旅企業復工復業。湖南省印發《關于落實紓困扶持政策促進旅游業恢復發展的通知》，提出加大政策宣傳解讀力度和精準度、落實落細普惠性減稅降費政策、落實旅游服務質量保證金扶持政策等10條舉措。遼寧省沈陽市明確提出，鼓勵文旅企業加快復工復產、滿產擴產，并發放1000萬元文化和旅游消費券，用于旅游景區、文創店、電影院等消費。

四、《文化和旅游標準化工作管理辦法（暫行）》面向社會公開征求意見

5月9日，文化和旅游部發布《文化和旅游標準化工作管理辦法（暫行）》意見征集稿，鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等開展或者參與文化和旅游標準化工作。《管理辦法》明確了文化和旅游標準化工作的任務為貫徹落實國家有關標準化工作的方針政策、法律法規，加強文化和旅游標準化工作的統籌協調，制定并組織實施文化和旅游標準，對文化和旅游標準的制定、實施進行監督。《管理辦法》還提出，要推動文化和旅游標準化工作與科技創新互動發展，促進科技進步、技術融合與成果轉化，以科技創新提升標準水平。

五、《旅游飯店星級的劃分與評定》修訂版公開征求意見

近日，全國旅游標準化技術委員會就國家標準《旅游飯店星級的劃分與評定》（修訂征求意見稿）公開征求意見。

據了解，該標準修訂由文化和旅游部市場管理司委托全國旅游星級飯店評定委員會實施，征求意見截止時間為2022年6月28日。修訂的主要內容包含：系統性梳理各條款的排列組合，進一步明確各模塊的功能，進一步梳理“得分項”和“減分項”，文字能簡則簡原則，客房面積不再作為普通五星級（含以下級別）的必備條件等。

六、《2021年度全國旅行社統計調查報告》發布

5月10日，文化和旅游部市場管理司發布《2021年度全國旅行社統計調查報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，截至2021年12月31日，全國旅行社總數為42432家（按2021年第四季度旅行社數量計算），比2020年增長4.30%。

《報告》指出，2021年度全國旅行社資產總計為2249.16億元，其中負債總計1886.71億元，所有者權益總計362.45億元。2021年資產總計較2020年有所增長，主要是部分企業集團內部通過企業關聯交易、資產劃撥、文旅集團并購重組等方式，將部分資產注入旅行社業務板塊，使旅行社資產出現增長。全國旅行社從業人員278772人，其中大專以上學歷人數192628人，簽訂勞動合同的導游人數94332人。

《報告》顯示，2021年度全國旅行社營業收入1857.16億元，營業成本1769.04億元，營業利潤-55.34億元，利潤總額-53.44億元，本年應交稅金總額22.47億元，旅游業務營業收入1467.48億元，旅游業務營業利潤-3.00億元。由于營業成本的壓縮，2021年營業利潤、利潤總額虧損較2020年收窄。2020年旅行社享受到了稅收減免的普惠性政策，2021年應交稅金總額較2020年出現增長。

《報告》還顯示，2021年度全國旅行社國內旅游組織7857.58萬人次、19572.98萬人天，接待9291.13萬人次、19993.66萬人天。2021年全國旅行社主要經濟指標（旅游業務營業收入、旅游業務營業利潤、本年應交稅金總額三項綜合）排名前十位的地區依次為廣東、浙江、天津、重慶、福建、湖南、上海、山東、北京、江蘇。

七、發揮中央投資關鍵帶動作用 國家文化公園建設加快推進

今年以來，國家發展改革委下達文化保護傳承利用工程2022年第一批中央預算內投資，安排中央預算內投資64.9億元，支持國家文化公園、國家重點文物保護和考古發掘、國家公園等重要自然遺產保護展示、重大旅游基礎設施、重點公共文化設施等288個項目。近日，中央預算內投資的陸續下達，給國家文化公園建設帶來了直接有效的推動，同時撬動了各級政府和社會資金的投入，在疫情持續影響的背景下，有效提振了文化和旅游業界推進項目建設，推動行業發展的信心。

當前，長城國家文化公園建設有序進行，以“核心點段支撐、線形廊道指引、區域連片整合、形象整體展示”為原則構建的“1+2+15”規劃體系已初步形成，各地正積極推進規劃落地落實。大運河國家文化公園建設也在有序推進，各地陸續印發了實施方案。今年，中央預算內投資對大運河國家文化公園建設也給予了大力支持。長征國家文化公園一批項目已陸續開工，各地規劃落地落實進一步加快。今年，中央預算內投資支持了一批長征國家文化公園建設項目。中央預算內投資也支持了一批黃河國家文化公園建設項目。

八、文化和旅游部公布2022年“文化和自然遺產日”活動安排

2022年“文化和自然遺產日”是6月11日。文化和旅游部日前發出通知，明確今年“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示活動主題為“連接現代生活 綻放迷人光彩”，并公布相關活動安排。

本次活動口號是“人民的非遺 人民共享”“激發非遺活力 創造美好生活”和“鄉村振興 非遺同行”。活動將以線上、線下相結合的方式策劃開展人民群眾喜聞樂見、便于參與的非遺宣傳展示體驗活動，深入挖掘非遺助力鄉村振興、非遺與旅游融合發展等方面的典型實踐，展現非遺在融入現代生活、滿足人民群眾對美好生活的向往、助力鄉村振興以及鑄牢中華民族共同體意識中發揮的積極作用。

在今年的“文化和自然遺產日”，文化和旅游部將支持網絡視頻平臺聯合舉辦2022年“云游非遺·影像展”活動，支持各地和相關單位開展“非遺購物節”活動，舉辦“新疆是個好地方”對口援疆19省市非遺展。各省（區、市）和新疆生產建設兵團要組織開展非遺宣傳展示活動，宣傳展示近年來非遺保護傳承的重要成果和優秀實踐案例，交流保護經驗和保護措施，推動非遺資源和保護成果的共享利用；策劃開展人民群眾喜聞樂見、便于參與的非遺宣傳展示活動，進一步豐富人民群眾精神文化生活，提高全社會自覺保護傳承非遺的意識。文化和旅游部各相關直屬單位要結合自身資源優勢，積極開展2022年“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示活動。